第424章 博弈，将权力关回笼子里
第424章博弈，将权力关回笼子里
轻盈的白雪落下，随着微风在空中舞蹈，将整个世界渲染得晶莹剔透，仿佛没有任何污秽存在。
不过屋外的风雪再冷，严寒亦是被高墙隔开。
此时此刻，陈洛正端坐于案牍前，仔细聆听着赵绾的倾诉。
待到室内重归寂静，他轻叹了口气，微不可闻。
半个时辰前，赵绾冒着风雪乘车赶来，自己最初还以为对方怀有雅兴，想要赏着初雪，小酌两杯。
结果没想到他说出来的第一句话，就把陈洛给惊到了。
“伯玉，陛下想让我来担任丞相，还请你来教我该怎么办。”
这还真是大事。
而且此事充满着疑点。
刘彻选择让赵绾来担任丞相，甚至不惜打破自大汉开国以来，一直维持着的“非列侯不能任丞相”的潜规则。
究竟出于哪般考虑？
论起合适的人选，赵绾在担任丞相的顺位中，排得不算靠前才对。
可刘彻却直接了当地告诉赵绾，就是要他来担任这个丞相。
霎时间，“中外朝制”这个名词从陈洛脑中冒出。
历史上的汉武帝时期，无论是官方的文书，还是律法、诏令之中，都没有出现过中外朝制一词。
但这并不能说明刘彻没有刻意引导“中朝”这种形式出现的意思。
要知道历史上汉武帝统治大汉五十余年，手底下一共换了十三名丞相，但为大众所知者，几乎没有。
提起武帝朝的丞相们，除了公孙弘有着些许名气外，李蔡、赵周、石庆等人，连看着他们的名字，都生不起丝毫印象。
这些丞相的名气被同时代的武将远远压制，完全比不上卫青、霍去病、李广、张骞……
甚至要论文臣，世人亦是更加熟知桑弘羊、东方朔。
从客观的角度来看，一位丞相没有做出与他职位相匹配的功绩，那或许是个人能力问题，但十余位丞相都没做出与其身份相匹配的功绩，那还能说是他们的能力有问题吗？
排除了这些丞相身上存在的问题，那么就要换一种思路了。
如果说刘彻不想让他们做事，采用制度进行限制，绕过他们去直接和其他的臣子商议国事，再在下达诏令的时候具体安排给某一位专门的臣子负责。
这样一来，丞相便成了朝堂上的摆设。
故而这些丞相哪怕有独到的想法，但没有机会将自己的思路转为实际，那么史书上寥寥几笔就将他们的政治生涯写完，似乎就显得颇为正常。
思路豁然开朗的同时，陈洛再把目光放在限制那些丞相做事的制度之上。
那就是“中外朝制”。
这样的制度成型之后，对于皇权无疑是极大的加强。
毕竟大汉的丞相具有特殊性。
看似官职名称相同，但它与秦代的丞相不同，与后世那些王朝的丞相，亦有差别。
在刘邦在打天下时，萧何编户齐民、制定律法；曹参为王前驱、攻城拔寨；陈平屡献奇谋；外加还有陈洛这个弥合楚汉的存在。
他们算得上是共定天下。
故而在权力分配上，刘邦不可能独吞全部的胜利果实。
那么丞相这个职位则属于历史背景下，客观现实的真实反应，属于功臣派获取利益的典型代表。
从萧何到陈洛，再曹参、陈平，虽然没有明言，但实际上一直延续着这样的思路。
“非侯不可出任丞相”的潜规则，便是因此产生。
孝文帝重用贾谊，便是试着打破这样的政治生态格局，不过他没有做得太绝，在贾谊出任御史大夫时，便借着功绩先将他封侯，减少阻力。
不过七国之乱的出现，倒是让刘恒功亏一篑，丞相之位又重新掌握在功臣派的手中。
现在皮球传到了刘彻手里。
目前丞相位置上的卫绾，已经是近些年来能力最弱、最好对付的丞相了。
他显然是想趁此机会，把赵绾抬到丞相的位置上，使其成为首位“白衣”丞相。
这打破的不仅仅是原本的政治潜规则，更是可以将丞相给牢牢控制在自己手心之中。
无论是之后暗设“中朝”，亦或是架空丞相，刘彻都不会遇到无法抗衡的阻力。
看清楚这点之后，陈洛内心陷入犹豫。
自己是否要阻止刘彻？
用“中外朝制”规避掉丞相对于皇权的限制之后，无疑是减少了中间的扯皮环节，加快了政策的实施速度。
刘彻早上在中朝商议完的想法，下午就可以传到具体的大臣手里，让他们去着手落实。
极高的政治效率，让大汉在对匈奴的战争中，成了一台高速运转的紧密机器，最终碾压草原。
可它同样是把双刃剑。
“中外朝制”提高了效率的同时，将“关押”皇权的笼子，撕开了一个极大的口子，在朝堂上无人再能制衡得住。
要知道这至高的权力，在汉武帝手里是成为了刺向匈奴的利剑，斩平了草原给诸夏带来的威胁。
可换成其他皇帝，能做好平衡吗？
哪怕是高祖刘邦以及后期的武帝，都是做出了不少荒唐的决定。
不过刘邦的权力受到臣子节制，并未酿成大错。
而老年刘彻决策带来的错误，确实是造成了无法挽回的影响。
在这样的情况下，再放任刘彻攥取到无法节制的权力，似乎是对整个天下的不负责。
陈洛抬起头来，望向赵绾，目光深邃。
“赵兄，我接下来的这番话，可能有些不太中听，你若是不愿意听的话，那我也不想伤害我们之间的情谊。”
良药苦口，忠言逆耳。
医者可以担保那苦口的药汁可以治疗病症，但却无人能确保那刺耳的话语就真是正确的言论。
因此逆耳忠言，远远比苦口良药让人难以接受。
赵绾犹豫了一瞬，很快下定决心道：“伯玉请讲吧，有些事情我必须知道，毕竟我真担任了丞相，在这个位置上，我就需要对整个大汉的百姓负责。
比起你等下的话语，我更不愿意以后让百姓在背后戳我的脊梁骨，让史官在史书上咒骂我毫无作为。”
毕竟自己是想名留青史，而非遗臭万年。
虽说想要达成后面的成就，实际上比前者还要更高，但万一自己真给整出来了，恐怕死不瞑目。
听完赵绾的回答，陈洛轻声缓缓道：“那我便实话实说了。
依我看看，陛下之所以选择赵兄出任丞相之职，并非看中了伱的能力，亦不是欣赏你的态度，只是因为你没有家族支持，亦没有显赫的功勋，便于掌控罢了。”
谎言不会伤人，真相才是快刀。
陈洛哪怕用了较为委婉的措辞，但言语仍旧是犹如万斤重石，可以将脆弱的心灵砸得粉碎。
换成其他不熟的人，怕是早就愤而起身，拂袖而走，甚至性子激烈的人听完，说不定会视陈洛为仇寇。
不过赵绾只是面色一白，却没有出现什么应激反应。
他在路上早就思索过无数种可能，陈洛的这番话听上去很不客气，但却非常有道理，甚至可能就是事实。
自己想要去其他人竞争丞相的位置，确实没有足够的底气。
那么陛下坚持要把自己扶上去，除了伯玉所言，自己好进行掌控之外，莫非还有别的可能吗？
赵绾感觉一阵胸闷，伸手揉了揉眉心，“伯玉，那我想知道，陛下让我担任丞相，除了好掌控之外，还有别的目的吗？”
他接受了陈洛的说法后，倒没有选择摆烂，而是想要打破砂锅问到底，得知真相。
陈洛沉默一瞬，没想好要不要把自己的推断全盘说出。
毕竟任谁知道自己成为工具，内心都不会好受。
但刘彻在侵夺相权，加强皇权的过程中，始终是会处于主导地位。
哪怕现在赵绾不配合，那么他同样可以找到另外的人选。
除非……
陈洛抿了抿嘴。
赵绾顺势担任丞相之后，却不按照刘彻的规划去走，继续对皇权进行限制，把它牢牢关在笼子之中。
刘彻的计划第一步便是失败，就算他再想采用新的方法，恐怕难以找到像现在这个合适的时机了。
有时候机会往往就只出现在瞬间，错过了它，想要再遇到同样合适的机会，或许要等数年，或许一辈子都不会再遇见。
想明白这点后，陈洛盯着赵绾，一字一句地郑重道：“赵兄，陛下恐怕不止是想掌控你，还是想架空整个相权，让丞相这个职位失去原本的权力。
我相信陛下这么做，不过是更好的推行政策。
但以后的皇帝呢？
若是出现胡亥那样的统治者，再拥有至高无上的权力，那恐怕就会是汉之桀纣了。
因此我希望你能继续担任丞相，并且在出任丞相的时候，继续履行原有丞相的责任，以酂文侯、阳夏文贞侯为表率。”
之所以选择实话实说，将内心的猜测全盘说出，那是因为面对赵绾，隐瞒反而会坏事。
如果想要按照自己的安排走下去，那么赵绾就必须得了解实情，不然根本无法推行整个计划。
因此最开始将一切全部坦白，无疑是最为正确的决定。
赵绾陷入了沉默，低头静静思索。
他的权力欲望不算非常强烈，这其实也是被刘彻选中的原因。
毕竟真要是渴求权力的人，登上了丞相之位的话，那么皇权想要压倒相权，将丞相彻底架空，那无疑要经过不小的斗争。
可正也是赵绾的权力欲望不强，让他得知刘彻想要自己担任丞相的时候，没有被惊喜冲昏了头脑，反倒陷入进自我怀疑中去。
因此赵绾选择来拜访陈洛，想探究刘彻此举的深意。
得到这么一个的答案，他深感意外，却又觉得无比合理。
这也代表自己该做出选择了。
要知道如果按照刘彻的安排去走，那么自己可以得到相位，坐上这个一人之下的位置，哪怕被皇权侵夺部分，那也是群臣之中，权力最高的一个。
甚至可以凭借担任丞相，谋求侯位。
但这会带来什么后果呢？
赵绾微微闭眼。
自己卸任后，那些想干实事的继任者恐怕会对自己破口大骂吧？
本该手握权柄的丞相，却因为自己成了摆设，完全没有了百官之长的样子，哪怕想要办实事，那都得看皇帝的脸色，想要为百姓谋福祉都做不到。
而且现在坐在帝位上的刘彻乃是明君，可不代表以后大汉每一位天子都会是明君。
如果遇到了昏庸的君主，丞相手中又没有权利。
那对天下百姓简直是一场灾难。
想到这里，赵绾仿佛看见后世史书上，记载自己无所作为，责骂自己庸碌不堪的词句了。
字字如刀。
“伯玉所言，我可以办到，只是我害怕自己没有酂文侯、阳夏文贞侯那样的能力，最后误事啊，与其如此，我还不如告病辞官，回乡结庐读书，免得误了苍生。”赵绾抬起头来，沉声应答。
他是想好了。
自己可以在史书上不留下名字，但绝不可以在史书上留下坏名。
这辈子本来就没有什么太大的追求，总不能把这丁点儿追求抹杀掉，再彻底变成反面吧。
在这样的情况下，逃避并不可耻。
看出了赵绾的纠结，陈洛缓声道：“若是担心自己有没有能力做好，其实没有必要。
你不会一个人面对所有问题。
面对难境，我会与你共同面对，提供一切可能的支持。”
自己许下这般承诺，并非只是口头说说而已。
与陈洛对视数秒，赵绾看出了他眼中的诚意，深吸一口气，郑重问道：“我这么做的话，青史之上，大概能留下个不错的名声吧？”
“一定可以。”陈洛愣了愣，接着重重点头。
赵绾咧了咧嘴，“那就成。”
————
终汉武一朝，名将、贤臣辈出，引得后世无数人津津乐道。
上一期节目里呢，我们是讲过了卫青舅甥二人受到陈伯玉的欣赏入仕，有了功名在身。
今日我们来讲讲汉武一朝，首位“白衣卿相”赵绾，这位颇为传奇的人物。——《百家讲坛·汉武风云》（主讲人：长安大学历史系教授陈泺）
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轻盈的白雪落下，随着微风在空中舞蹈，将整个世界渲染得晶莹剔透，仿佛没有任何污秽存在。
不过屋外的风雪再冷，严寒亦是被高墙隔开。
此时此刻，陈洛正端坐于案牍前，仔细聆听着赵绾的倾诉。
待到室内重归寂静，他轻叹了口气，微不可闻。
半个时辰前，赵绾冒着风雪乘车赶来，自己最初还以为对方怀有雅兴，想要赏着初雪，小酌两杯。
结果没想到他说出来的第一句话，就把陈洛给惊到了。
“伯玉，陛下想让我来担任丞相，还请你来教我该怎么办。”
这还真是大事。
而且此事充满着疑点。
刘彻选择让赵绾来担任丞相，甚至不惜打破自大汉开国以来，一直维持着的“非列侯不能任丞相”的潜规则。
究竟出于哪般考虑？
论起合适的人选，赵绾在担任丞相的顺位中，排得不算靠前才对。
可刘彻却直接了当地告诉赵绾，就是要他来担任这个丞相。
霎时间，“中外朝制”这个名词从陈洛脑中冒出。
历史上的汉武帝时期，无论是官方的文书，还是律法、诏令之中，都没有出现过中外朝制一词。
但这并不能说明刘彻没有刻意引导“中朝”这种形式出现的意思。
要知道历史上汉武帝统治大汉五十余年，手底下一共换了十三名丞相，但为大众所知者，几乎没有。
提起武帝朝的丞相们，除了公孙弘有着些许名气外，李蔡、赵周、石庆等人，连看着他们的名字，都生不起丝毫印象。
这些丞相的名气被同时代的武将远远压制，完全比不上卫青、霍去病、李广、张骞……
甚至要论文臣，世人亦是更加熟知桑弘羊、东方朔。
从客观的角度来看，一位丞相没有做出与他职位相匹配的功绩，那或许是个人能力问题，但十余位丞相都没做出与其身份相匹配的功绩，那还能说是他们的能力有问题吗？
排除了这些丞相身上存在的问题，那么就要换一种思路了。
如果说刘彻不想让他们做事，采用制度进行限制，绕过他们去直接和其他的臣子商议国事，再在下达诏令的时候具体安排给某一位专门的臣子负责。
这样一来，丞相便成了朝堂上的摆设。
故而这些丞相哪怕有独到的想法，但没有机会将自己的思路转为实际，那么史书上寥寥几笔就将他们的政治生涯写完，似乎就显得颇为正常。
思路豁然开朗的同时，陈洛再把目光放在限制那些丞相做事的制度之上。
那就是“中外朝制”。
这样的制度成型之后，对于皇权无疑是极大的加强。
毕竟大汉的丞相具有特殊性。
看似官职名称相同，但它与秦代的丞相不同，与后世那些王朝的丞相，亦有差别。
在刘邦在打天下时，萧何编户齐民、制定律法；曹参为王前驱、攻城拔寨；陈平屡献奇谋；外加还有陈洛这个弥合楚汉的存在。
他们算得上是共定天下。
故而在权力分配上，刘邦不可能独吞全部的胜利果实。
那么丞相这个职位则属于历史背景下，客观现实的真实反应，属于功臣派获取利益的典型代表。
从萧何到陈洛，再曹参、陈平，虽然没有明言，但实际上一直延续着这样的思路。
“非侯不可出任丞相”的潜规则，便是因此产生。
孝文帝重用贾谊，便是试着打破这样的政治生态格局，不过他没有做得太绝，在贾谊出任御史大夫时，便借着功绩先将他封侯，减少阻力。
不过七国之乱的出现，倒是让刘恒功亏一篑，丞相之位又重新掌握在功臣派的手中。
现在皮球传到了刘彻手里。
目前丞相位置上的卫绾，已经是近些年来能力最弱、最好对付的丞相了。
他显然是想趁此机会，把赵绾抬到丞相的位置上，使其成为首位“白衣”丞相。
这打破的不仅仅是原本的政治潜规则，更是可以将丞相给牢牢控制在自己手心之中。
无论是之后暗设“中朝”，亦或是架空丞相，刘彻都不会遇到无法抗衡的阻力。
看清楚这点之后，陈洛内心陷入犹豫。
自己是否要阻止刘彻？
用“中外朝制”规避掉丞相对于皇权的限制之后，无疑是减少了中间的扯皮环节，加快了政策的实施速度。
刘彻早上在中朝商议完的想法，下午就可以传到具体的大臣手里，让他们去着手落实。
极高的政治效率，让大汉在对匈奴的战争中，成了一台高速运转的紧密机器，最终碾压草原。
可它同样是把双刃剑。
“中外朝制”提高了效率的同时，将“关押”皇权的笼子，撕开了一个极大的口子，在朝堂上无人再能制衡得住。
要知道这至高的权力，在汉武帝手里是成为了刺向匈奴的利剑，斩平了草原给诸夏带来的威胁。
可换成其他皇帝，能做好平衡吗？
哪怕是高祖刘邦以及后期的武帝，都是做出了不少荒唐的决定。
不过刘邦的权力受到臣子节制，并未酿成大错。
而老年刘彻决策带来的错误，确实是造成了无法挽回的影响。
在这样的情况下，再放任刘彻攥取到无法节制的权力，似乎是对整个天下的不负责。
陈洛抬起头来，望向赵绾，目光深邃。
“赵兄，我接下来的这番话，可能有些不太中听，你若是不愿意听的话，那我也不想伤害我们之间的情谊。”
良药苦口，忠言逆耳。
医者可以担保那苦口的药汁可以治疗病症，但却无人能确保那刺耳的话语就真是正确的言论。
因此逆耳忠言，远远比苦口良药让人难以接受。
赵绾犹豫了一瞬，很快下定决心道：“伯玉请讲吧，有些事情我必须知道，毕竟我真担任了丞相，在这个位置上，我就需要对整个大汉的百姓负责。
比起你等下的话语，我更不愿意以后让百姓在背后戳我的脊梁骨，让史官在史书上咒骂我毫无作为。”
毕竟自己是想名留青史，而非遗臭万年。
虽说想要达成后面的成就，实际上比前者还要更高，但万一自己真给整出来了，恐怕死不瞑目。
听完赵绾的回答，陈洛轻声缓缓道：“那我便实话实说了。
依我看看，陛下之所以选择赵兄出任丞相之职，并非看中了伱的能力，亦不是欣赏你的态度，只是因为你没有家族支持，亦没有显赫的功勋，便于掌控罢了。”
谎言不会伤人，真相才是快刀。
陈洛哪怕用了较为委婉的措辞，但言语仍旧是犹如万斤重石，可以将脆弱的心灵砸得粉碎。
换成其他不熟的人，怕是早就愤而起身，拂袖而走，甚至性子激烈的人听完，说不定会视陈洛为仇寇。
不过赵绾只是面色一白，却没有出现什么应激反应。
他在路上早就思索过无数种可能，陈洛的这番话听上去很不客气，但却非常有道理，甚至可能就是事实。
自己想要去其他人竞争丞相的位置，确实没有足够的底气。
那么陛下坚持要把自己扶上去，除了伯玉所言，自己好进行掌控之外，莫非还有别的可能吗？
赵绾感觉一阵胸闷，伸手揉了揉眉心，“伯玉，那我想知道，陛下让我担任丞相，除了好掌控之外，还有别的目的吗？”
他接受了陈洛的说法后，倒没有选择摆烂，而是想要打破砂锅问到底，得知真相。
陈洛沉默一瞬，没想好要不要把自己的推断全盘说出。
毕竟任谁知道自己成为工具，内心都不会好受。
但刘彻在侵夺相权，加强皇权的过程中，始终是会处于主导地位。
哪怕现在赵绾不配合，那么他同样可以找到另外的人选。
除非……
陈洛抿了抿嘴。
赵绾顺势担任丞相之后，却不按照刘彻的规划去走，继续对皇权进行限制，把它牢牢关在笼子之中。
刘彻的计划第一步便是失败，就算他再想采用新的方法，恐怕难以找到像现在这个合适的时机了。
有时候机会往往就只出现在瞬间，错过了它，想要再遇到同样合适的机会，或许要等数年，或许一辈子都不会再遇见。
想明白这点后，陈洛盯着赵绾，一字一句地郑重道：“赵兄，陛下恐怕不止是想掌控你，还是想架空整个相权，让丞相这个职位失去原本的权力。
我相信陛下这么做，不过是更好的推行政策。
但以后的皇帝呢？
若是出现胡亥那样的统治者，再拥有至高无上的权力，那恐怕就会是汉之桀纣了。
因此我希望你能继续担任丞相，并且在出任丞相的时候，继续履行原有丞相的责任，以酂文侯、阳夏文贞侯为表率。”
之所以选择实话实说，将内心的猜测全盘说出，那是因为面对赵绾，隐瞒反而会坏事。
如果想要按照自己的安排走下去，那么赵绾就必须得了解实情，不然根本无法推行整个计划。
因此最开始将一切全部坦白，无疑是最为正确的决定。
赵绾陷入了沉默，低头静静思索。
他的权力欲望不算非常强烈，这其实也是被刘彻选中的原因。
毕竟真要是渴求权力的人，登上了丞相之位的话，那么皇权想要压倒相权，将丞相彻底架空，那无疑要经过不小的斗争。
可正也是赵绾的权力欲望不强，让他得知刘彻想要自己担任丞相的时候，没有被惊喜冲昏了头脑，反倒陷入进自我怀疑中去。
因此赵绾选择来拜访陈洛，想探究刘彻此举的深意。
得到这么一个的答案，他深感意外，却又觉得无比合理。
这也代表自己该做出选择了。
要知道如果按照刘彻的安排去走，那么自己可以得到相位，坐上这个一人之下的位置，哪怕被皇权侵夺部分，那也是群臣之中，权力最高的一个。
甚至可以凭借担任丞相，谋求侯位。
但这会带来什么后果呢？
赵绾微微闭眼。
自己卸任后，那些想干实事的继任者恐怕会对自己破口大骂吧？
本该手握权柄的丞相，却因为自己成了摆设，完全没有了百官之长的样子，哪怕想要办实事，那都得看皇帝的脸色，想要为百姓谋福祉都做不到。
而且现在坐在帝位上的刘彻乃是明君，可不代表以后大汉每一位天子都会是明君。
如果遇到了昏庸的君主，丞相手中又没有权利。
那对天下百姓简直是一场灾难。
想到这里，赵绾仿佛看见后世史书上，记载自己无所作为，责骂自己庸碌不堪的词句了。
字字如刀。
“伯玉所言，我可以办到，只是我害怕自己没有酂文侯、阳夏文贞侯那样的能力，最后误事啊，与其如此，我还不如告病辞官，回乡结庐读书，免得误了苍生。”赵绾抬起头来，沉声应答。
他是想好了。
自己可以在史书上不留下名字，但绝不可以在史书上留下坏名。
这辈子本来就没有什么太大的追求，总不能把这丁点儿追求抹杀掉，再彻底变成反面吧。
在这样的情况下，逃避并不可耻。
看出了赵绾的纠结，陈洛缓声道：“若是担心自己有没有能力做好，其实没有必要。
你不会一个人面对所有问题。
面对难境，我会与你共同面对，提供一切可能的支持。”
自己许下这般承诺，并非只是口头说说而已。
与陈洛对视数秒，赵绾看出了他眼中的诚意，深吸一口气，郑重问道：“我这么做的话，青史之上，大概能留下个不错的名声吧？”
“一定可以。”陈洛愣了愣，接着重重点头。
赵绾咧了咧嘴，“那就成。”
————
终汉武一朝，名将、贤臣辈出，引得后世无数人津津乐道。
上一期节目里呢，我们是讲过了卫青舅甥二人受到陈伯玉的欣赏入仕，有了功名在身。
今日我们来讲讲汉武一朝，首位“白衣卿相”赵绾，这位颇为传奇的人物。——《百家讲坛·汉武风云》（主讲人：长安大学历史系教授陈泺）
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